市政工程的變更和洽商
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1、變更和洽商的原則
1.1變更和洽商的區(qū)別。設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)單位對(duì)原施工圖紙和設(shè)計(jì)文件中所表達(dá)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。由此可見(jiàn),設(shè)計(jì)變更僅包含由于設(shè)計(jì)工作本身的漏項(xiàng)、錯(cuò)誤等原因而修改、補(bǔ)充原設(shè)計(jì)的技術(shù)資料。
施工過(guò)程中的工程洽商,主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容外,施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未包含而施工中又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的洽商。
1.2工程變更原則及規(guī)定。
(1)工程變更必須堅(jiān)持高度負(fù)責(zé)的精神與嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度,在確保工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,對(duì)于降低工程造價(jià)、節(jié)約用地、加快施工進(jìn)度等方面有顯著效益時(shí),應(yīng)考慮工程變更。
(2)工程變更,事先應(yīng)周密調(diào)查,備有圖文資料,其要求與現(xiàn)設(shè)計(jì)相同,以滿足施工需要,并填寫變更報(bào)告單,詳細(xì)申述變更設(shè)計(jì)理由(軟基處理類應(yīng)附圖樣分析、彎沉檢測(cè)或承載力實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù))、變更方案(附簡(jiǎn)圖及現(xiàn)場(chǎng)圖片)、與原設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較(無(wú)單價(jià)的填寫估算費(fèi)用)。
(3)工程變更圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求和深度等同原設(shè)計(jì)文件。
(4)設(shè)計(jì)變更費(fèi)用一般應(yīng)控制在建安工程總造價(jià)的5%以內(nèi),由設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的新增投資不得超過(guò)基本預(yù)備費(fèi)的1/3.
(5)工程變更在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧稀⒐に、功能、?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo),工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變。
(6)工程變更的范圍是指構(gòu)成合同文件的任何組成部分的變更、工程數(shù)量的增減或工程質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng),同時(shí)還包括合同條件的改變。
(7)工程變更往往涉及費(fèi)用和工期的變化,影響工程進(jìn)度控制目標(biāo)和投資控制目標(biāo),甚至引起爭(zhēng)議或索賠。
1.3工程變更
(1)更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸。
(2)增減合同中約定的工程量
(3)增減合同中約定的工程內(nèi)容
(4)改變工程質(zhì)量、性質(zhì)或工程類型
(5)改變有關(guān)工程的施工順序和時(shí)間安排
(6)為使工程竣工而必須實(shí)施的任何種類的附加工作。
1.4工程洽商的簽發(fā)原則及注意事項(xiàng)
(1)洽商的內(nèi)容不能超過(guò)范圍。應(yīng)在合同中約定的,不能以洽商形式出現(xiàn)。
(2)應(yīng)在施工組織方案中審批的,不嫩做洽商處理。
(3)洽商內(nèi)容必須與實(shí)際相符。建設(shè)單位應(yīng)對(duì)所簽署的工程洽商記錄進(jìn)行存檔備案,以備發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)查證。應(yīng)要求施工單位編號(hào)報(bào)審,避免重復(fù)簽證。
2、技術(shù)人員對(duì)于變更和洽商的控制
2.1建立完善的管理制度。只有明確規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、施工技術(shù)、預(yù)結(jié)算等有關(guān)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),才能規(guī)范各級(jí)工程管理人員在設(shè)計(jì)變更和工程洽商中的管理行為,提高其履行職責(zé)的積極性。工程是根本,所有的變更與洽商的目的在于使工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成,所有技術(shù)員在施工全過(guò)程中對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的控制和施工情況的分析就顯得尤為重要了,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,并善于發(fā)現(xiàn)常見(jiàn)變更的部分是現(xiàn)代市政工程對(duì)技術(shù)員新的要求。
2.2技術(shù)員配合完成圖紙會(huì)審工作。加強(qiáng)圖紙會(huì)審,將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。在設(shè)計(jì)階段,克服設(shè)計(jì)方案的不足或缺陷,所需代價(jià)最小,而取得的效果卻最好。我們?cè)谠O(shè)計(jì)出圖前,組織工程科、預(yù)算部對(duì)圖紙技術(shù)上的合理性、施工上的可行性、工程造價(jià)上的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審核,從各個(gè)不同角度對(duì)設(shè)計(jì)圖紙及逆行全面的審核管理工作,以求提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,避免因設(shè)計(jì)考慮不周或失誤給施工帶來(lái)洽商,造成經(jīng)濟(jì)損失。
2.3加強(qiáng)合同管理。技術(shù)員要對(duì)相應(yīng)合同有一個(gè)初步的了解,同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理部有必要讓每一個(gè)參與施工項(xiàng)目的工作人員了解合同,并做好合同交底記錄,必要時(shí)將合同復(fù)印件分發(fā)給相關(guān)人員,使其對(duì)合同內(nèi)容全面了解,做到心中有數(shù),劃清甲乙方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)責(zé)任,便于在實(shí)際工作中運(yùn)用。
2.4現(xiàn)場(chǎng)變更和洽商。技術(shù)員在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)需要變更和洽商解決的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確的辦理工程變更和洽商,施工過(guò)程中變更和洽商的時(shí)間緊迫,經(jīng)常出現(xiàn)由于未及時(shí)申報(bào)而引起的停工等待變更和洽商通知的情況。為了確保工程變更和洽商的客觀、準(zhǔn)確,我們首先強(qiáng)調(diào)辦理工程變更和洽商的及時(shí)性。
2.5無(wú)效變更和洽商。凡是沒(méi)有經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表認(rèn)可而簽發(fā)的變更一律無(wú)效。若經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表口頭同意的,事后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù),否則視為無(wú)效。
總之,建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)變更和工程洽商的管理應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程,這同時(shí)也是對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程造價(jià)管理的一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。這就要求建設(shè)單位的工程技術(shù)人員不但提高整體素質(zhì),在工作中堅(jiān)持“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則,在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn),收集信息、資料,不斷提高專業(yè)技能,這樣才能減少以至于避免建設(shè)資金的流失,最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
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