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城鄉(xiāng)規(guī)劃

總體城市設(shè)計(jì)發(fā)展歷史淵源及總體城市設(shè)計(jì)迫切性與必要性

本站     2018/9/12 9:53:18    

一、加強(qiáng)總體城市設(shè)計(jì)的迫切性與必要性

  

       當(dāng)前,面對(duì)城市高速發(fā)展的態(tài)勢(shì),面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的競爭局面,城市和它的決策者們感到前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)!如何在區(qū)域分工協(xié)作的格局中找到自身恰當(dāng)?shù)亩ㄎ唬贫ǚ献陨戆l(fā)展的空間發(fā)展戰(zhàn)略與整體空間框架,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),在競爭中脫穎而出,實(shí)現(xiàn)自身的健康與可持續(xù)發(fā)展,是每一個(gè)城市決策者必須回答的首要問題。他必須站在新的高度,重新審視城市自身的獨(dú)特價(jià)值和定位,為城市空間發(fā)展找到一條和諧的正確之路。遺憾的是,這種在城市全局層面為城市空間發(fā)展制定戰(zhàn)略與框架的總體城市設(shè)計(jì)工作,尚未引起人們的足夠重視,加強(qiáng)總體城市設(shè)計(jì)的理論研究和實(shí)踐既恰逢其時(shí),又顯得十分迫切。這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

  

1.理論層面

       目前,國內(nèi)全面系統(tǒng)論述總體城市設(shè)計(jì)的專著十分匱乏,這與我國城市高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)極不相稱;同時(shí),在2006年4月1日實(shí)施的《城市規(guī)劃編制辦法》中并無總體城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容,由于國家沒有統(tǒng)一的編制規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),總體城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容、編制程序和成果等都處于百家爭鳴、各說各話的探索之中;甚至在很多設(shè)計(jì)人員的頭腦中,還沒有總體城市設(shè)計(jì)的概念,更不要說實(shí)際中的運(yùn)用操作,在進(jìn)行總體城市設(shè)計(jì)編制時(shí)感到無從下手。

  

2.實(shí)踐層面

       當(dāng)前,很多城市在建設(shè)過程中,重項(xiàng)目、輕規(guī)劃,重局部、輕整體的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,對(duì)城市空間發(fā)展缺乏全局層面的思考和整體上的控制,往往使城市建設(shè)陷入混亂、無序的狀態(tài);局部的、具體的項(xiàng)目建設(shè)或各顯神通,破壞了城市空間的整體和諧,或缺乏整體的控制和指導(dǎo)而無所適從。城市設(shè)計(jì)實(shí)踐多停留在局部和具體項(xiàng)目建設(shè)上,缺乏對(duì)城市空間發(fā)展的整體思考與把握。

  

3.管理層面

       由于總體規(guī)劃自身的要求和戰(zhàn)略性、原則性的特點(diǎn),使其在現(xiàn)實(shí)中的操作性不強(qiáng),且由于總體規(guī)劃是二維規(guī)劃,更注重土地使用的經(jīng)濟(jì)性,缺乏對(duì)空間及人的感受的關(guān)注,而城市建設(shè)過程中數(shù)量眾多的具體建設(shè)項(xiàng)目亟待實(shí)施,需要有切實(shí)的規(guī)范和指導(dǎo)。這就需要總體城市設(shè)計(jì),它既能統(tǒng)率全局、制定整體和諧的空間發(fā)展框架,同時(shí)又能指導(dǎo)具體的項(xiàng)目建設(shè),對(duì)項(xiàng)目的定位、風(fēng)格、色彩、高度和環(huán)境要求等都能提供明確的引導(dǎo),又能做到規(guī)范性與靈活性的統(tǒng)一。同時(shí),總體城市設(shè)計(jì)能將設(shè)計(jì)導(dǎo)則轉(zhuǎn)化為管理的條文和依據(jù),從而與日常的城市管理工作緊密結(jié)合,保證總體城市設(shè)計(jì)原則、意圖得到落實(shí)和體現(xiàn)。

  

二、總體城市設(shè)計(jì)歷史淵源

  

       把城市作為一個(gè)整體來設(shè)計(jì)自古有之!吨芏Y•考工記》中記載的“匠人營國,方九里,旁三門,國中九經(jīng)九緯,經(jīng)涂九軌,左祖右社,面朝后市,市朝一夫”,從城市的規(guī)模、形態(tài)、道路尺度、重要場所和建筑的布置等方面,精要地概括出了城市依據(jù)禮制建設(shè)的總體城市設(shè)計(jì)原則。

       隋唐長安城——封建社會(huì)建成的最大城市,是一座完全按照營國制度整體設(shè)計(jì)的新城。                    

       明清北京城,是世界城市發(fā)展史上把城市作為整體來設(shè)計(jì)的典范。整座北京城有明確的中軸線,道路系統(tǒng)呈格網(wǎng)狀;道路的等級(jí)寬度按功能劃分有機(jī)組織;壇塔廟宇等重要建筑物的設(shè)置位置、它們的尺度、高度、形態(tài)都服從于整體空間架構(gòu)的需要。

       以上幾個(gè)城市在建設(shè)過程中,都按照禮制進(jìn)行城市整體布局設(shè)計(jì),確定了城市發(fā)展的空間框架,并在此框架內(nèi)進(jìn)行建設(shè)布局控制,形成了“方正宏大、宮城居中,對(duì)稱嚴(yán)謹(jǐn)、分區(qū)明確、街道整齊、坊里均稱”[1]的城市形態(tài)。這樣的城市,功能清晰、形態(tài)完整、主次有序,直接體現(xiàn)了封建宗法觀念,非常利于統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治管理。不僅如此,在這樣的城市中,每個(gè)階層的人都可以找到自己明確的建設(shè)行為規(guī)范:我的房屋可以建在哪里?不可以建在哪里?可以建多高?可以用何種材料?可以用什么色彩? 這些對(duì)他們來說都心中有數(shù),這充分說明了總體城市設(shè)計(jì)的全局控制力。

       西方的總體城市設(shè)計(jì)實(shí)踐也是由來以久。從希波丹姆(Hippodamus)設(shè)計(jì)的米利都城, 到羅馬城鎮(zhèn)的建設(shè);從維特魯威的《建筑十書》、阿爾伯蒂的《論建筑》、費(fèi)拉瑞特的《理想的城市》中對(duì)理想城市的設(shè)想,到霍華德的“田園城市”,以及嘎涅的“工業(yè)城市”、馬塔的“帶形城市”、柯布西耶的“光明城市”、賴特的“廣畝城市”等,都是試圖用一種理想的城市整體形態(tài)模式,解決當(dāng)時(shí)社會(huì)問題的有益探索。

       20世紀(jì)以來,澳大利亞堪培拉、巴西的巴西利亞、美國的費(fèi)城、舊金山等城市的規(guī)劃建設(shè),都是總體城市設(shè)計(jì)的重要實(shí)踐和探索,積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)。


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