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行業(yè)新聞

2025年政府項(xiàng)目謀劃工作要點(diǎn)有哪幾方面?

本站     2025/4/30 10:27:10    

一、系統(tǒng)謀劃機(jī)制

分層分類推進(jìn)‌

建立“橫向到邊、縱向到底”的三級項(xiàng)目謀劃體系,通過“1個(gè)實(shí)施方案+N個(gè)工作方案”實(shí)現(xiàn)政策協(xié)同。

統(tǒng)籌市縣、部門、民主黨派等資源,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,如威海市分層面謀劃項(xiàng)目(區(qū)市42項(xiàng)、民主黨派7項(xiàng)等)。

全周期管理‌

構(gòu)建“謀劃—儲(chǔ)備—前期—開工—進(jìn)度—投產(chǎn)”閉環(huán)流程,提升項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率。

注重中長期規(guī)劃銜接,將2025年項(xiàng)目儲(chǔ)備與“十四五”“十五五”目標(biāo)結(jié)合。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域布局

政策導(dǎo)向領(lǐng)域‌

“兩重”建設(shè)‌:聚焦國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè),如超長期特別國債支持的科技創(chuàng)新、能源安全等方向。

民生補(bǔ)短板‌:圍繞教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)需求,強(qiáng)化以人民為中心的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。

地方特色領(lǐng)域‌

結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢謀劃項(xiàng)目,如內(nèi)蒙古依托能源資源布局重大項(xiàng)目,威海市深化統(tǒng)戰(zhàn)工作改革項(xiàng)目。

三、融資渠道多元化

中央資金爭取‌

重點(diǎn)申報(bào)超長期特別國債、專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)投資,匹配“兩重”建設(shè)等政策支持領(lǐng)域。

優(yōu)化項(xiàng)目前期工作,提高申報(bào)材料成熟度(如可行性研究、要素保障方案)。

市場化融資創(chuàng)新‌

推廣PPP新機(jī)制,吸引社會(huì)資本參與公共服務(wù)領(lǐng)域,強(qiáng)化特許經(jīng)營模式應(yīng)用。

探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)化等新型融資工具,推進(jìn)“硬投資”與“軟建設(shè)”結(jié)合。

四、實(shí)施保障與風(fēng)險(xiǎn)防控

要素保障機(jī)制‌

建立項(xiàng)目用地、用能、環(huán)評等審批綠色通道,強(qiáng)化部門協(xié)同服務(wù)。

完善前期經(jīng)費(fèi)保障,支持項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

風(fēng)險(xiǎn)防范措施‌

規(guī)范財(cái)務(wù)管理,避免過度依賴土地財(cái)政和傳統(tǒng)信貸,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)項(xiàng)目可行性評估,杜絕技術(shù)夸大或模式虛假導(dǎo)致的“爛尾”問題。

五、問題與優(yōu)化方向

現(xiàn)存問題‌ ‌解決路徑‌

項(xiàng)目質(zhì)量不高、轉(zhuǎn)化率低 建立全生命周期管理機(jī)制

投融資渠道單一 拓展市場化融資工具(如數(shù)據(jù)資產(chǎn))

儲(chǔ)備不足、可持續(xù)性弱 滾動(dòng)更新項(xiàng)目庫,強(qiáng)化中長期儲(chǔ)備

注‌:當(dāng)前項(xiàng)目謀劃需避免“為改革而改革”,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和實(shí)效性,確;菁捌髽I(yè)群眾、服務(wù)發(fā)展大局。


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