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項目謀劃儲備是項目工作的重要起始階段，關(guān)乎經(jīng)濟社會的發(fā)展。以下是中鐵城為你詳細介紹項目謀劃儲備的相關(guān)內(nèi)容：

項目謀劃儲備的重要性

項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的“細胞”和“基石”，項目謀劃儲備能夠為地區(qū)發(fā)展提供項目支撐，保障經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。例如平昌縣通過立體多元高質(zhì)量儲備項目，為地區(qū)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

項目謀劃儲備的方向

緊跟政策導(dǎo)向：深度研判國家宏觀政策走勢，緊盯重大戰(zhàn)略和政策機遇，如成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、川陜革命老區(qū)振興發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、鄉(xiāng)村振興發(fā)展等，以及《申報指南》劃定的重點支持領(lǐng)域，包括城市更新、節(jié)能降碳、污染治理等。

結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H：結(jié)合縣域發(fā)展特點、資源稟賦及產(chǎn)業(yè)實際，圍繞區(qū)域規(guī)劃和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，精準(zhǔn)謀劃對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群起支撐性作用的大項目，以及提升群眾幸福指數(shù)的民生補短板項目。如銅川市圍繞共建“一帶一路”、西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略，以及當(dāng)?shù)啬茉促Y源、先進制造等產(chǎn)業(yè)進行謀劃。

關(guān)注資金投向：圍繞地方政府專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、財政專項補助、相關(guān)政策性金融工具等資金投向，滾動謀劃爭取各方面政策支持的優(yōu)質(zhì)項目。

把握市場需求：圍繞招商引資，主動融入創(chuàng)新平臺，緊盯戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)、重大存量資產(chǎn)盤活等項目謀劃工作，如新能源、新基建、光電子等。

項目謀劃儲備的流程

1. 編寫文本：意向階段的謀劃項目，簡要表述清楚項目的基本要素；前期階段的謀劃項目，明確項目的可行性分析、資金來源、效益分析、投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等要素。

2. 初步論證：針對政府投資類項目，由責(zé)任單位為論證主體，可邀請專業(yè)機構(gòu)研究論證，對謀劃項目的背景分析、政策依據(jù)、綜合效益等進行評估，同步開展、平行推進可行性研究報告編制、環(huán)境影響評價等專項。針對社會投資類項目，項目業(yè)主為論證主體，責(zé)任單位做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)，根據(jù)前期工作計劃安排，提前做好與相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策等的銜接。

3. 申報入庫：由相關(guān)部門負責(zé)項目謀劃和前期項目儲備庫建設(shè)管理，申報入庫項目通常有一定的概算投資要求，如市發(fā)展改革委負責(zé)的項目謀劃和前期項目儲備庫，申報入庫項目概算投資原則上不低于1億元，科技創(chuàng)新、民生改善類項目原則上不低于5000萬元。

4. 審核確定：相關(guān)部門商行業(yè)主管部門審核確定納入前期項目儲備庫管理項目。每年按照重點項目管理辦法，通過自主申報、研判點題等方式，確定一批項目納入年度重點前期項目進行管理。

5. 前期推進：根據(jù)謀劃項目的投資類別、輕重緩急等，及時開展項目前期工作，如提前做好、做實項目審核審批、土地報征、征地拆遷、安置補償?shù)取?/p>

提升項目謀劃儲備水平的措施

1. 加強人才隊伍建設(shè)：穩(wěn)定一批專門從事項目工作的人才，定期組織“走出去”，學(xué)習(xí)借鑒先進單位項目儲備成功經(jīng)驗、特色亮點；定期開展“請進來”活動，邀請項目專家對項目人員進行集中授課培訓(xùn)，不斷提升項目儲備知識技能及業(yè)務(wù)水平。

2. 創(chuàng)新工作機制：如建立常態(tài)化項目謀劃儲備機制，出臺相關(guān)實施方案，構(gòu)建“1 + 1 + N”運行模式，建立“三謀劃、兩協(xié)同、一供給”長效工作機制等，形成閉環(huán)管理新格局。

3. 強化前期準(zhǔn)備工作：完善合規(guī)性要件，實施分級預(yù)警機制，確保申報項目納入相關(guān)規(guī)劃體系，依法取得法定手續(xù)；優(yōu)化項目設(shè)計方案，強化公益屬性導(dǎo)向，實施建設(shè)內(nèi)容負面清單管理，提升技術(shù)創(chuàng)新水平。

4. 規(guī)范編制申報材料：完善資金申請報告，強化必要性論證體系，深化可行性研究機制，完善資金保障方案；規(guī)范附件材料管理，推行“電子檔案袋”管理制度，建立區(qū)塊鏈存證系統(tǒng)確保材料可溯性。

5. 健全資金保障機制：創(chuàng)新融資渠道，構(gòu)建協(xié)同對接平臺，探索組合融資模式，開發(fā)資金協(xié)同管理系統(tǒng)；健全績效管理機制，構(gòu)建績效指標(biāo)體系，開發(fā)績效跟蹤可視化平臺，實施資金流向追溯制度。

6. 嚴(yán)控申報風(fēng)險因素：強化審核重點，建立政策雷達監(jiān)測系統(tǒng)，完善重復(fù)申報篩查；規(guī)范申報要件，實施要件智能核驗系統(tǒng)，開發(fā)數(shù)據(jù)邏輯自檢工具，建立建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)知識圖譜。

7. 完善動態(tài)儲備體系：健全項目滾動管理，構(gòu)建項目全息畫像系統(tǒng)，實施項目成熟度評估制度，建立儲備項目定期評估機制；強化政策跟蹤機制，組建政策研判專班，開發(fā)政策語義分析系統(tǒng)，建立政策 - 項目匹配度指數(shù)。

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